المواضيع

خصخصة المياه والبنك الدولي

خصخصة المياه والبنك الدولي


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

بقلم راؤول أ.وينر

دافع البنك الدولي بشكل دائم عن النظرية القائلة بأن طريقة زيادة توافر المياه هي من خلال معاملتها كمنتج آخر للتربة وباطن الأرض ، والتي ، مثل النحاس والذهب والنفط ، يجب استكشافها وتطويرها بواسطة رأس المال الخاص. لديهم حافز الربح لتشجيعهم على الاستثمار.

في بقعة إعلانية تُعرض على الكابل ، يأخذ البنك الدولي وجوه وأصوات بعض الأطفال الذين يعلنون ببراءة أن حلم هذه المؤسسة هو عالم خالٍ من الفقر. ولكن عندما يكونون مستيقظين ، فإن أولئك التابعين للبنك الدولي ، الذين هم دائمًا أكبر سناً وسافرون من الدعاية ، يشجعون الخصخصة في جميع أنحاء العالم.


حلم دعائي آخر للبنك الدولي هو أن جميع سكان الأرض يمكنهم الوصول إلى المياه النظيفة ، لتحسين نوعية حياتهم. ولكن عندما يكونون مستيقظين ، فإن أولئك التابعين للبنك الدولي يهتمون أكثر بالشركات عبر الوطنية التي ستشتري في مزادات خدمات المياه الوطنية ، أكثر من اهتمامهم بالمساعدة في تغيير الاختلال العالمي في توزيع هذا المورد الحيوي وتعزيز السياسات العامة و مشاركة من القطاع الخاص للوصول إلى غير المخدومين.

حاليًا ، يستهلك سكان الجنوب ما معدله 20 لترًا من المياه يوميًا. أمريكي يتجاوز 600 لتر. في ظل معدل الاستهلاك الحالي ، سيتم الوصول إلى نهاية العشرين سنة القادمة بأكثر من 3 مليارات إنسان لا يحصلون على مياه الشرب. ومن منظور الصراع العالمي للسيطرة على مصادر التوريد ، والتي يمكن أن تكون الحرب الأكثر رعبا التي عرفها أي وقت مضى.

يمكن تجنب كل هذا بطريقتين: (أ) تقليل الاستهلاك المفرط في الشمال إلى مستوى معقول ، مما يبطئ من اتجاه استنفاد الاحتياطيات وحصة أفضل مع الفقراء في الجنوب ؛ (ب) توسيع مصادر جديدة للمياه للاستخدام المخطط لها ، وتجنب افتراسها.

ماذا يفعل البنك الدولي وماذا يقترح ، والذي يركز على رأس مال ضخم للقروض والمنح التي يساهم بها عالميا ، والتي لها قوة قناعة لا يمكن إنكارها على الحكومات التي تعرف أن أي معركة معها تعادل الاصطدام بالمصارف والاستثمار الدوليين في مواجهة سيناريو الكارثة هذا الذي يُعلن عنه في الأفق؟ يعزز الخصخصة.

دافع البنك الدولي بشكل دائم عن النظرية القائلة بأن طريقة زيادة توافر المياه هي من خلال معاملتها كمنتج آخر للتربة وباطن الأرض ، والتي ، مثل النحاس والذهب والنفط ، يجب استكشافها وتطويرها بواسطة رأس المال الخاص. لديهم حافز الربح لتشجيعهم على الاستثمار.

ولكن ، بما أن شرط رأس المال للاستثمار في الاستغلال الجديد هو أنه لا توجد لديه عقبات للاستيلاء على تلك القديمة ، فإن البنك الدولي يدعو أيضًا إلى خصخصة شركات خدمات المياه العاملة. في النهاية ، بالمناسبة ، ينتهي الأمر بأن يكون هذا هو القضية الرئيسية وليس استثمارات جديدة.

فيما يتعلق برأس المال ، فإن الشروط لا تمليها السرعة التي يمكن أن تنفد بها الأسهم من المشروبات ، ولكن يمكن من خلالها تحقيق أعلى الأرباح ، لأطول وقت وبأقل تكلفة استثمارية ومخاطر رأس المال الممكنة.

لهذا نتحدث عن الحاجة لمزيد من الماء والإجابة أن شركات المياه يجب أن تباع وكأن شيئاً له علاقة بالآخر. كما لو كانت إحدى تجارب خصخصة الخدمات العامة ، كان هدف المشترين الحصول على الخدمة التي تفتقر إليها ، إذا كان لديهم سقف كبير لاستغلال تلك المتصلة بالفعل.

لكن البنك الدولي لديه إجابته الخاصة. تؤدي الخصخصة إلى رفع سعر بيع المياه للمستخدمين النهائيين إلى مستوى حقيقي.

ما هو السعر الحقيقي؟ ليست تلك التي تكلف استخراجها وتوزيعها. بدلا من ذلك ، فإن السوق مستعد وقادر على الدفع في سيناريو الندرة المتزايدة ، وعدم القدرة على استبداله ببديل واحتكار العرض. ويقول البنك الدولي أيضًا إنه على المدى الطويل ستعمل السوق العالمية للمياه ، تمامًا كما هو الحال مع النفط. لذلك سيكون السعر الحقيقي ، كل ما سبق ، ولكن في ظل ظروف المنافسة في الطلب:

- استهلاك أعلى بكثير في الشمال مع قوة شرائية أعلى بكثير من الجنوب ، ماذا يمكن أن تكون النتيجة؟

في المستقبل ، لكي تستمر شركة أو عائلة في الولايات المتحدة أو أوروبا أو اليابان في استهلاك كميات المياه التي يحتفظون بها اليوم ، سيتعين عليهم دفع ثمنها. جيد جدا. لكن هذا سيجعل أسعار السوق باهظة بالنسبة لجزء كبير جدًا من سكان العالم. سيقومون بالتأكيد بتوزيع الأكياس من وقت لآخر بالمياه المقننة. سيبدو حلم البنك الدولي بعد ذلك وكأنه كابوس.

لكل هذا ، بالإضافة إلى ذلك ، لا توجد طريقة للتعامل بجدية مع الصيغة التي تستخدمها حكومات دول مثل حكومتنا لتبرير الخصخصة وتقديمها إلى البنك الدولي:

- بما أنه لا توجد أموال في الصندوق المالي تعطي الأولوية لسداد الديون الخارجية وشراء الأسلحة من دول الشمال ، فإن الخيار المتبقي هو الخصخصة. إذا كان هناك مليون شخص بدون ماء في ليما وأكثر من الضعف في باقي أنحاء البلاد ، فيمكننا فقط أن نطلب من رأس المال الخاص توفير الحل الفضي والمقدس.


تم إجراء المئات ، وربما الآلاف ، من الدراسات بأي ثمن ، للتوصل دائمًا إلى نفس النتيجة: إذا أردنا خدمة كل من ليس لديهم ، ولدينا احتياطيات على المدى الطويل ، وتحديث الخدمة ، وتغيير الأنبوب القديم وتقليل التسرب ، وما إلى ذلك ، هناك حاجة إلى الكثير من المال بحيث لن تتمكن الدول من القيام بذلك.

الغريب ، عندما يتم تحقيق التوازن بين كل دولة ، يتم التحقق من أن ما تم إنفاقه على الدراسات التي تصل عادةً إلى النتيجة التي نعرفها بالفعل ، والتي تطرح مقترحات فنية لن يتم أخذها في الاعتبار بالتأكيد من قبل الدول التي تريد الخصخصة أو من قبل المشترين: بعد الخصخصة تصل إلى أرقام غير عادية كانت ستسمح لها بدفع جزء مهم من الاستثمارات اللازمة لتحسين الخدمة.

لا تصدق ، مع ذلك ، أن هذا مجرد خطأ بسبب الميل إلى الفكر. لا شيء للمشاهدة. تعتبر الدراسات من الأعمال الممتازة للبنك ، حيث يتم دائمًا إرجاع المبلغ المقترض مع مصالح كل منهما ، وبدلاً من ذلك ، تتحقق فائدة الحكومات الملتزمة ، وخاصة الحكومات والمؤسسات وخاصة فرقها الفنية ، في الاتجاه الذي يشجعه البنك. لقد خرج العديد من القائمين على الخصخصة مقتنعين من دراسات البنك الدولي ، وكذلك من البنك الإسلامي للتنمية وغيره من الجهات المتعددة الأطراف ، بأن الخصخصة هي البديل الوحيد. لكن من المشروع التساؤل عما إذا كان التحقيق أم الراتب هو الذي أقنعهم.

يمكن قول الشيء نفسه عن صفقة الصحافة. الأسلوب الحالي هو أن يستثمر البنك الدولي ووكلائه في الصحافة. وما هي المشكلة؟ أن لدينا صحافة تبدو كأنها صدق خاص ، لكنها عادة ما تتلقى دفعة كبيرة مقابل ممارسة هذا الإخلاص.

أثر آخر للدراسات هو أنها أقنعتنا فجأة أن المشكلة كانت مشكلتنا وأكبر بكثير مما كنا نراه. اعتقدنا أن عدم استخدام الائتمان الياباني لتوسيع احتياطيات المياه في ليما كان سبب التأخير في خطط التوسع نحو المناطق المحتلة مؤخرًا في المدينة وأنه يجب عليهم استهلاك المياه في أسطوانات. كنا نعتقد أن هذه الشركة أو تلك تمت إدارتها بشكل سيء ، بسبب تدخل رؤساء البلديات ، والإدارة السياسية والمعادية للتقنية ، والإدارات الفاسدة ، إلخ.

كنا نعتقد أن هناك حلول في متناول اليد.

لكن فجأة ، انفجرت الأرقام الواردة من دراسات البنك الدولي وأرسلت لنا رسالة مفادها أنه لا توجد طريقة يمكن من خلالها للدولة والمناطق والبلديات أن تتولى مسؤولية المشكلة.

وهكذا يبدو أن الخصخصة نعمة لأموال الآخرين الموجودة في الخارج وهي مسألة تمسك بها بشدة.

لا توجد خطة خصخصة عالمية. هناك شركات وطنية تعمل بشكل سيء وتتطلب خصخصتها. هذه هي القصة التي يبيعها البنك الدولي ، معتقدًا أننا أيضًا انتهينا بالنوم في سنوات عديدة ككرسي هزاز نيوليبرالي.

دعنا نرى بعض البيانات:

- هناك عمليات خصخصة لخدمات مياه الشرب في البلدان المتقدمة (إنجلترا) والبلدان المتخلفة ، منذ النصف الثاني من الثمانينيات.

- منذ عام 1994 ، تتم مناقشة قضية سوق الخدمات في جميع أنحاء نصف الكرة الأمريكية وفتح مصادر المياه الكبيرة: كندا ، أمازون ، باتاغونيا ، في إطار مفاوضات اتفاقية التجارة الحرة بشأن التجارة الحرة.

- في عام 1995 ، تم التوقيع على الاتفاقية العامة للتجارة في الخدمات ، كجزء من الالتزامات التي روجت لها منظمة التجارة العالمية WTO ، والتي ترسي عملية تحرير الخدمات الأساسية وإلغاء الضوابط والخصخصة بهدف إنشاء أسواق عالمية للمياه ، الطاقة والاتصالات والصحة والتعليم ، من بين أمور أخرى.

- تعتبر اتفاقيات الخدمة صعبة بشكل خاص للمفاوضات الدولية ، مما يعني أنه عندما يجد مروجوها الرئيسيون ، وهم من البلدان المتقدمة ، صعوبة في التوصل إلى قرارات نهائية في سيناريوهات العديد من البلدان ، فإنهم يصطدمون باتفاقية ذات نطاق أكثر تقييدًا: من منظمة التجارة العالمية إلى منطقة التجارة الحرة للأمريكتين ، على سبيل المثال ، وإذا لم يكن الأمر سهلاً هناك أيضًا ، فإنهم ينتقلون إلى اتفاقيات التجارة الحرة الثنائية.

أولت جميع التزامات التجارة الحرة اهتماما خاصا لمسألة الخدمات والخصخصة. كيف نؤكد إذن أن هذه مشكلة تتعلق بشركة ما أو مقاطعة معينة من بلد خسر في العالم مثل بيرو؟

والواضح أنه في الحالة المحددة للمياه نواجه ظاهرة لم تتجاوز بعد الطابع التجريبي. النموذج ليس جاهزًا بعد. وهو أن هناك ما وراء تقليد طويل جدًا من تصور خدمة المياه على أنها التزام على الدولة وليس كعامل تجاري.

حاليا 5٪ فقط من توفير خدمات المياه تديره شركات خاصة في جميع أنحاء العالم.

علاوة على ذلك ، في حالة عمليات الخصخصة هذه ، فإن عدد حالات الفشل والانعكاسات أعلى بكثير من أي قطاع آخر: كوتشابامبا ، بوينس آيرس ، أتلانتا ، مانيلا ، والتي كانت تجارب نموذجية للبنك الدولي وانتهت بعودة الشركات بعد ذلك. لم يقبل السكان تعديل الأسعار وقواعد الخدمة الجديدة ، التي أدت إلى تقديم شكاوى بمطالبات كبيرة بالتعويض من الشركات عبر الوطنية.

عمليات خصخصة المياه الأخرى تعمل بشكل سيء للغاية.

علمنا مؤخرًا أن القضية الأولى لتسليم إدارة المياه إلى شركة خاصة في مقاطعة باكاسمايو في لا ليبرتاد انتهت بإعادة الامتياز. الاستثمارات المعروضة لم يتم الوفاء بها. التغطية لم تنمو. تم تقليل وقت الخدمة من أربع ساعات في اليوم إلى ساعة واحدة ، إلخ. بعد أن استردتها البلديات ، تحسنت الشركة على الفور. هذه القضية تتطلب تحقيقا شاملا.

أحد الأسباب التي تجعل رهان الخصخصة خادعًا ومخادعًا هو أن الشركات الخاصة التي تستثمر في المياه حول العالم يتم احتسابها باليد ، خاصة من أصل أوروبي وبدرجة أقل في أمريكا الشمالية. على الرغم من قوة كل منها ، إلا أن مجموع قدرتها الاقتصادية لا يمكن إلا أن يغطي جزءًا صغيرًا من الاحتياجات التي اكتشفتها الدراسات التي أجراها البنك الدولي والمنظمات المماثلة الأخرى ، ولمواجهة أزمة المياه على مدار العشرين عامًا القادمة.

إذن ، كيف يمكن تقديمها كحل لما لا تملك القدرة عليه؟

هناك تفسير واحد فقط هنا ، وهو أن البنك الدولي يعمل بموضوعية لصالح هذه الشركات وأن الأرقام العالمية ليست سوى وسيلة لإضفاء الطابع الدرامي على الوضع لإفساح المجال لمستثمرين محددين للغاية.

يبدو أن حلم البنك الدولي عندما يفترض وجهه البالغ ، هو أن تستحوذ هذه الشركات على ما يمكنها صنعه بمفردها داخل سوق المياه في العالم ، ومن هناك يمكنها التوسع ومن خلال أرباح مكان واحد فتح أعمال تجارية جديدة أو إقناع مستثمرين من قطاعات أخرى بدخول هذه الدعوى.

هل هذا يحل الأزمة القادمة والنقص الحالي؟

دع كل من إجابتك. في الوقت الحالي ، لنكن واضحين بشأن ما يبحث عنه البنك الدولي عند الترويج للخصخصة في بيرو.

استمر في التجريب حتى الوصول إلى نموذج الخصخصة الفعال.

ابدأ من بعض الشركات الإقليمية التي يمكنها تحسين الخدمة ببرنامج بسيط للترشيد وتعديل الأسعار.

قم بإعداد شروط امتياز Sedapal ، وهي الشركة الكبيرة التي تلوح في الأفق نظرًا لعدد الاتصالات التي تمثلها ، ومقدمي الخدمات الآخرين الذين لديهم تغطية أكبر.

لدمج بيرو في منظور سوق المياه العالمي.

نحن في هؤلاء.

طبعا في الوقت الحالي نحن نناقش حل أزمة الشركات الوطنية والمحلية ونقرأ الأرقام المجنونة التي ستكون مطلوبة حسب دراسات البنك الدولي لتجاوز هذا الوضع المأساوي.

ونحن نشك فقط في أن ما حدث في مكان آخر سيحدث لنا ، وهذه هي تجربة خصخصة شركات الخدمات في بيرو.


نشك في أن الرسوم ستكون أعلى بكثير. لأن أي شركة سيئة يمكن أن تتحسن بسرعة إذا تضاعفت أسعارها ثلاث مرات وأجبرت على الدفع مقابل وضعها الاحتكاري. فقط إذا قامت الشركات البلدية أو حكومة توليدو بذلك الآن ، فإنهم يعلقونها في مربع. لكنهم يعتقدون أن القيام بذلك يكون أكثر صعوبة إذا كانت شركة عبر وطنية.

نعتقد أنه بدلاً من الشراكة ، ستكون أفكار بيع المياه والحفاظ على البيئة أبعد من أي وقت مضى. وإذا حدث هذا ، لأن أصحاب الامتياز يجادلون بأنهم مسؤولون فقط عن توزيع مياه الشرب ، فسنقوم بالتأكيد بإحداث أضرار جسيمة بالبيئة الطبيعية التي تسمح بمياه نظيفة وصحية. على حساب السكان.

نشك في أن الاستثمارات التي يقولون إنها تبرر الخصخصة ستتم بأموالنا.

نشك ، هذا ما نعلمه ، لكننا لسنا على دراية كاملة بما تعنيه ، أن الخصخصة ستخلق احتكارات قوية. سوف تكون Sedapal المخصخصة مثل Telefónica الثانية ، مع قوة سياسية كبيرة. وأن الشركات الإقليمية ستكون على الأرجح أهم الشركات في كل منطقة.

نشك في أننا سنفقد الديمقراطية ، لأن قضية خدمة المياه لن تكون بعد الآن نقاشًا مع السلطات ، بل مكتب إبلاغ بارد لشركة خاصة.

نشك في أن دفعة أخرى من العمال ستفقد وظائفها لمشغلي القطاع الخاص لتقليل تكاليفهم.

نشك في أننا إذا سلكنا هذا المسار ، فسيكون العودة في وقت لاحق أكثر صعوبة ، حيث ستكون هناك جميع أنواع الضغوط والدعاوى القضائية والدعاوى وغيرها ، لمعاقبة الجرأة في محاولة نزع سلاح الخصخصة.

نشك في أن قضية الفقراء بدون خدمات لن يتم تناولها من قبل أصحاب الامتياز وسيقولون أنه إذا أرادت الدولة زيادة التغطية ، فسيتعين عليها دفع تكاليف التمديد. إذا حدث ذلك ، كما حدث مرات عديدة ، فإن المبرر القائل بأن الدولة لا ينبغي أن تستمر في الإنفاق وأن أمل الفقراء سيكون شركة عبر وطنية ، سوف يسقط على الأرض.

نعتقد أنه عندما تقوم شركة أجنبية واحدة أو أكثر بإدارة مصادر مياه الشرب لدينا ، فسيكون من الأسهل بكثير بيع هذا المورد للمشترين الأجانب. يبدو رائعا. كان العالم المتقدم يستعد لذلك منذ عدة سنوات ، والذي يمتلك بالفعل جزءًا جيدًا من البنية التحتية للاستيراد. تفتقر إلى مصدرين موثوقين.

الشك المفرط من جانبنا؟

نحن لا نعتقد. ثلاثون عامًا من الوصفات النيوليبرالية ، وإجماع واشنطن ، والتعديلات ، وتحرير السوق ، والإصلاحات ، والخصخصة هي أكثر من كافية لتحقيق أحلامنا الحالية بعيون مفتوحة.

المبدأ الأول الذي يجب أن نؤكد عليه في كثير من الأحيان كلما لزم الأمر هو أن مشاكلنا لا تتوافق مع مشاكل الاقتصادات المتقدمة وفي بعض الحالات تكون متناقضة. يجب أن تهدف الصفقة بين الجنوب والشمال إلى تغيير قواعد اللعبة بحيث تهدف إلى الحفظ والحماية والعدالة والإنصاف والديمقراطية والتضامن. عدم التكيف مع الهدر والتلوث وعدم المساواة والفرض والمصلحة قصيرة المدى التي تهيمن على الأغنى والذين يعمل البنك الدولي من أجلهم.

إذا كان لدينا حلم ، فهو تغيير الموجود. وإذا كانت لدينا أدوات للقيام بذلك ، فهذه هي مواردنا الطبيعية وعمل شعبنا.

الماء نوع من الخط الحدودي في عملية إلغاء دولنا كعوامل للتنمية الداخلية والجهات الفاعلة المستقلة على المسرح العالمي.

يمكن مناقشة إجراءات الإنقاذ والتحسين هنا ، شركة تلو الأخرى ، منطقة تلو الأخرى. ليس لدينا شروط للقيام بذلك. نحن لسنا مطالبين بإعطاء كل الإجابات.

يبقى أنه إذا كانت لدينا قيم في البلد ، فيجب علينا استخدامها لصالحنا.

إذا كان لدى القوي نقطة ضعف ، فقم بتحسين موقفنا التفاوضي.

إذا احتجنا إلى رأس المال ، فلا تبيع كرامته.

إبلاغ ، دائما قول الحقيقة للسكان.

دمقرطة ، اجعل رأي المجتمع هو السائد دائمًا في الأمور المهمة.

في الأرجنتين يظهر بعض الفتيان والفتيات في إعلان تجاري ويقولون: "حلمنا عالم حيث المستقبل وعطش الفقراء لا يعتمدان على تعطش الأغنى لتحقيق ربح؟"

حلمنا هو عالم بدون بنك دولي.

* معرض في ملتقى المياه والبيئة ، مقترحات من المجتمع المدني لعمليات خصخصة الخدمات العامة ، الذي عقد في تروخيو في 19 يونيو 2004. نظمه الاتحاد الوطني لعمال مياه الشرب واتحاد سيداليب (شركة مياه الشرب. لا ليبرتاد). نشرة SERVINDI الإخبارية


فيديو: ما هو الفرق بين صندوق النقد الدولى و البنك الدولى (يونيو 2022).


تعليقات:

  1. Rangey

    بالتأكيد. كان ومعي. دعونا نناقش هذا السؤال.

  2. Terika

    عبارة مضحكة جدًا

  3. Mohamet

    قال بثقة ، رأيي واضح. لقد وجدت إجابة سؤالك في google.com

  4. Agustin

    العبارة الجيدة جدا

  5. Pajackok

    يمكنني أن أوصي بزيارة موقع لك ، مع كمية كبيرة من المقالات حول موضوع مثير للاهتمام لك.

  6. Sinon

    لقد أصبت العلامة. فكر جيد ، وأنا أؤيد.



اكتب رسالة